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加强宏观调控,保持经济平稳较快发展

点击数: 【字体: 发布时间:2009年06月18日 打印文章
       大规模增加政府投资,实施总额4万亿元的两年投资计划,其中中央政府拟新增1.18万亿元,实行结构性减税,扩大国内需求;大范围实施调整振兴产业规划,提高国民经济整体竞争力;大力推进自主创新,加强科技支撑,增强发展后劲;大幅度提高社会保障水平,扩大城乡就业,促进社会事业发展。
   4万亿元资金除新增投资1.18万亿元,地方配套1.25亿元,企业、社会自筹1.67亿元。
   中央财政安排的的1.18万亿元投资分年安排,即2008年4季度安排1040亿元、2009年安排4875亿元、2010年安排5885亿元。
4万亿元投资方向为:
   1、保障性安居工程2800亿元;
   2、农村民生工程和农村基础设施3700亿元;
   3、铁路、公路、机场等重大基础设施建设18000亿元;
   4、医疗、卫生、教育、文化等社会事业发展400亿元;
   5、节能减排和生态建设工程3500亿元;
   6、自主创新和产业结构调整1600亿元;
   7、灾后重建10000亿元。
   2008年下达1040亿元中,安徽省共38大类3000多个项目45.31亿元,需配套资金64.35亿元,其中省、市、县配套37.38亿元,企业配套26.97亿元。
   2009年第一批中央投资计划1300亿元中,安徽省41.56亿元。
   2008年下达我省项目所需配套资金64.35亿元情况:
   1、民生工程类项目:廉租房、病险水库、农村饮用水安全、基层卫生室等需配套22.3亿元;
   2、其他公益项目:江河治理、铁路、机场、文教等配套17.2亿元;其中各级财政需配套15.6亿元;
   3、企业类项目:自主创新、污染减排、电网、高速公路等需配套24.8亿元。
   配套资金安排渠道:
   1、民生工程项目配套资金:2008年下达的项目由年度预算安排,2009年以后的项目配套资金纳入下年度预算,2009年第一批下达的项目可采取调度资金的方式预拨;
   2、其他公益项目配套资金:以现有的专项资金或债券安排,省政府承诺配套的以现有资金安排,省市县配套不足的由地方债券解决;
   3、企业类项目配套资金:由企业自行解决,可争取中央特定投资项目中长期贷款解决。
   今年的政府工作,以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线,统筹兼顾,突出重点,全面实施促进经济平稳较快发展。今年财政收支紧张的矛盾十分突出。国务院同意地方发行2000亿元债券,由财政部代理发行,列入省级预算管理。发债主体是省级地方政府,各地发行债券额度需经省人大批准,债券资金的使用由各地自主安排项目。发行的债券资金使用范围包括:优先安排公益项目地方配套资金、优先安排中央扩大内需项目、优先安排涉及民生的项目。我省发行地方债券额度已初步确定,省本级先切一块,其余转贷给地方,由各市、县申报。
   为弥补项目资本金不足,对列入2008—2010年中央扩大内需项目,可由地方政府和借款人招标选择贷款银行给予贷款,利率可下浮20—30%,由地方政府给予银行利息补贴,贷款额度为项目资本金的40%,期限不少于10年,不超过20年,宽限期不超过5年。
   我省财政厅要求各地要积极参与项目的申报,尽快落实配套资金,对2008年下达的扩大内需民生工程配套资金在3月20日前将本级民生工程资金拨付到位,同时布置县、区及时拨付。要打破常规、简化手续,尽快拨付各项目建设资金,督促单位尽快用款。加强项目管理资金使用的监督检查,配合中央和省检查组检查,对中央采取绩效评价的将评价结果作为分配资金依据。


 
 
 
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